1984年時為了遏阻這種歪風，日本政府頒佈了《激情營業修正法》(改正風俗営業法)，在該修正法中沒有准許這種一半開放空間一半密室的店面型態，導致不穿內褲咖啡廳正式變成非法行業。
在這種情況下此類咖啡廳迅速地從市面上消失，轉而變成其他如激情按摩一類的經營方式。
在不穿內褲咖啡廳曇花一現的極盛時期，由於店家通常都會付給從業的年輕女服務生非常高額的薪資，再加上這種行業遊走法律邊緣的半合法特性，因此而投入的女性數量並不少。
如果以經營方式來看，其實類似的激情行業在其他國家並不是不存在，只不過關鍵的不同是不穿內褲咖啡廳在日本曾一度是合法行業，但在大部分的國家這種行業則是打從一開始就是完全非法的。
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